一位身处北京的车主，因违反了限行规定，而被罚款100元，然而其却将交管部门告上了法庭，这件事情听起来颇为新鲜，不过背后所牵扯出的问题并非简单：每日于马路上开展执行的限行处罚，究竟是否具备法律依据呢？
限行路上每天上演的猫鼠游戏
北京城施行按尾号限行举措之后，一条条主路上的交警增添了一项固有任务，也就是查违规车辆。有交警讲出，高峰时刻在某个地方的路口，一小时能够截获七八辆这种车辆。那些被截停的司机们理由繁杂迥异，有的表白家住在远郊进城之际还没到限行时段，有的声称刚刚从外地返回对具体实况不晓得，还有的表示正打算出京误认为会得到通融照看，最为常见的理由是“早上起床太匆忙，真的给忘掉了”。
这些讲法对于正在执行勤务的交警而言早就听闻很多遍了。不管司机怎样去解释，惩罚的程序依旧是那样：先敬礼，再查证，接着开罚单，随后告知权利，整个过程连贯流畅。按照相关规定，违背限行规则是要被处以100元罚金的。在司机们的看法里，这笔钱交得有些冤枉，然而在执法人员的眼中，规定就是规定，不存在可以变通的空间。
守法成本高带来的有车族焦虑
交通法方面的专家张柱庭，曾进行过一番数据核算，得出一个结论，表明在私车实施限行的情况下，车主遵循法规所付出的成本实际上并不低。对于拥有私家车的人而言，每个月都需要牢记自己车辆尾号所对应的限行日期，每逢节假日进行调休时，还必须特意上网去查询具体的调休方案。他把车主的这种状态描述为“始终处于持续学习，时刻予以高度留意”，一旦稍有放松，就极有可能面临罚款的处罚。
在车主圈里，这种焦虑是颇为普遍的。存在这样一部分车主，他们有的人会在手机当中 设置多个提醒事项，有的人会将限行表打印出来而后贴在仪表盘之上，甚至还有的家庭成员会让两辆车相互替换着开。即便做完了这些事项，仍然会有一些人难以避免出现疏忽状况。毕竟每日都要进行上班通勤、接送孩子以及临时办事等诸多事情，并且每天都要与车辆进行频繁接触，只要稍微一走神，那100块钱就此消失不见了。
市民较真状告交管部门
限行实施一年多往后边，到底是终于有那么人，选择不再一声不吱地交钱就这么算了。就在今年3月21日的时候，北京市民杨先生是第一个站出来起诉的，他为啥对宣武区交警支队给出的处罚决定不服气呢，仔细一追究的理由恰恰却是监控照片仅仅拍到了车身还有牌照，然而却绝对没办法证明拍摄的具体时间以及专门的违章地点。这起案件直到这会儿都还没正式开庭呢，可是在5月5日的时候朝阳区法院又受理了第二起跟它类似的诉讼案件。
进行此次起诉的张先生更为直接了，这个张先生所质疑的是处罚自身的合法性。在今年1月13日的时候，张先生从光华路出口驶出主路之时被交警给拦住了，当场就被认定为违反限行还被罚款100元。张先生感觉自己很冤枉，然而由于现场处罚需要在15天内缴款，要是逾期的话是会有滞纳金的，所以张先生只能先把钱交了，之后再通过诉讼去讨说法。
限行通告究竟算不算法律依据
核心依据是张先生起诉的，当时执行的限行措施源于2008年9月21日北京市政府发布的《通告》。他觉得，这份《通告》既非法律法规，也不是地方规章，压根没资格设定行政处罚。也就是说，交警依据一份不具备处罚设定权的文件去罚款，这事本身就是错的。
当中国政法大学王成栋教授接受采访之际，其同样持有类似的观点。他作出剖析，依照《行政处罚法》作出的明确规定，仅有法律、法规或者规章凭借自身才能够设定行政处罚。然而，北京市所发布的限行通告明显并不归属在这些类别当中，所以其是绝不能够作为实施罚款行为的法律依据的。违反相关规定属于某种另外的事态，其毕竟不能被罚，凭借什么理由来进行罚款，显然是又一种另外的事态。
临时性措施与长期执行的矛盾
交警部门自有其依据，这依据主要源自《北京市实施〈道路交通安全法〉办法》第91条，该条明确写明违反限行可处以100元罚款。然而王成栋指出，存在一个关键问题，《道路交通安全法》所提及的限行，是指奥运会期间的临时性举措，而在奥运结束之后，限行已然变成了一项长期性政策。
临时措施能够特事特办，然而长期执行就必定得有稳定的法律依据。王成栋觉得，运用针对临时情形的处罚办法，去支撑一项常规化的长期限行政策，乃是对法律的曲解。下位法不可以超越上位法，规章制度非得服从法律本身，这是法治的基本原则。
长期限行亟待给处罚一个名分
北京大学法学博士孙健波从程序角度展开分析，实际上大家并非对限行自身予以反对，也不是表述政府不能够实施限行举措，关键之处在于整个进程务必遵循法律程序，每一项处罚均要有明晰的确切来源。要是一年的限行尚算作临时性质，那延长至一年以上甚至更长久的时间，还能够称之为临时吗？
伴随限行成为北京交通管理里的常规手段，法律依据不充分的问题越发明显地呈现出来。王成栋直接表明，当下的限行措施已然常态化，然而相关的法律依据却并未跟上来。要是违反规定不存在罚则，政策确实不太容易落实。但反过来说，想要处罚既合理又合法，那就必须尽快颁布相应的地方性法规，给限行罚款一个真正具备法律意义的“名分”。
平日里你驾车时会专门去记限行规定吗，可否有鉴于限行而遭受过处罚呢，欢迎于评论区去分享你的相关经历，要是觉着本文章具备实用价值可别忘了点赞并转发从而让更多的人得以看到。
