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　　中新网银川4月15日电 题：从“城市过客”到“治理主角” 宁夏银川探索新就业群体参与基层治理新模式

　　中新网记者 李佩珊

　　送单途中随手拍下占道隐患，休息间隙参与社区志愿服务……在宁夏银川市的大街小巷，外卖骑手、快递小哥、网约车司机不仅是城市生活的“摆渡人”，更化身基层治理的“移动探头”与“流动哨兵”，用脚步丈量城市角落，以指尖上报民生难题，成为打通基层治理“最后一米”的鲜活力量。

　　近年来，银川市立足快递员、外卖配送员等新就业群体流动性强、覆盖面广、贴近群众的特点，通过搭建平台、畅通渠道、强化激励保障，引导这支队伍从“城市奔波者”转变为“治理参与者”，为城市精细化治理注入新活力。

　　依托新就业群体走街串巷的天然优势，银川市不断完善服务阵地，让分散在外的从业者更有归属感。当地设立700余个流动人员报到点，通过搭建联络平台把零散的力量凝聚起来，同时建成582个“塞上红色驿站”，升级千余个司机之家、“红新蓄能站”，提供饮水热饭、充电休息、法律咨询等实用服务。借助数字地图实现就近查找，城市里逐步形成“15分钟暖新服务圈”，让奔波在外的新就业群体随时能落脚、处处有温暖。

　　有了稳固的服务保障，新就业群体也从“被动接受服务”转向“主动参与治理”。银川市顺势搭建便捷的参与渠道，让城市治理更接地气。“送餐路上发现消防通道被占、路灯损坏，拍张照片发进群里，社区很快就处理。”外卖骑手成鹏的经历，正是基层治理微循环的生动体现。当地依托网格化管理，组建“小哥随手拍”“骑士哨兵”线上群组，骑手上传问题照片和定位即可一键上报，形成“骑手发现、社区响应、部门处置”的快速联动机制，不少小隐患半小时内就能得到解决。

　　在此基础上，越来越多新就业群体加入到城市治理队伍中。目前，银川已有4200余名新就业群体担任社区兼职网格员，还成立了“先锋骑手”、红“新”小哥巡逻队等志愿服务队伍。大家在日常配送途中，顺手排查安全隐患、上报民情民意、普及政策知识，让治理触角真正延伸到城市的每一个末梢。

　　为了让大家愿意参与、乐于参与，银川市还推出了一系列激励措施。通过“三色积分兑换”机制，银川市各地鼓励新就业群体以服务攒积分、用积分换便利，实现治理与关爱的双向互动。同时，各社区以小巷议事会、板凳协商会等形式，邀请小哥代表参与社区事务协商，他们提出的路面修缮、路灯维修等建议，不少都落地成为实实在在的民生实事。对于表现突出的从业者，当地也纳入评先选优范围，外卖骑手马博龙便是其中一员。他在参与社区服务中不断成长，如今成为党员并当选兴庆区人大代表，也带动更多同行主动融入城市治理。

　　在鼓励参与的同时，暖心服务也持续跟进。银川市建立多方联动诉求办理机制，设立303个诉求直报点，成立法律服务站，开展法律宣讲等活动，切实解决停车难、维权难等实际问题。围绕子女托管、技能提升、健康保障等需求，当地推出150余项便民服务，并常态化开展免费体检、冬送温暖夏送清凉等活动，持续营造友好包容的城市氛围。

　　“以前觉得自己是城市里的奔波者，现在真正有了主人翁的感觉。”一句朴实话语，道出了新就业群体的真切心声。从穿梭街巷的配送员，到守护城市的参与者，这支“移动探头”队伍正以点滴行动汇聚治理合力，让城市治理更精细、民生服务更贴心。(完)